Vergunningaanvraag nodig voor toets rechter
Bron: Voorzitter Raad van State d.d. 8 -2-2012 (10 februari 2012)
B&W van Emmen laten weten dat er geen ontgrondingenvergunning zal worden verleend voor een zandwinlocatie. De aanvrager van de vergunning wil een paar stappen overslaan en stelt direct tegen dit standpunt (dat als bestuurlijk rechtsoordeel kan worden aangeduid) beroep in bij de Raad van State (na afwijzing van het bezwaar). Aanvrager vindt dat de 'koninklijke' weg, namelijk het indienen van een aanvraag om verlening van vergunning voor haar onevenredig bezwarend is vanwege de tijdsinvestering en de daarmee gemoeide aanmerkelijke kosten.
De Afdeling overweegt als volgt.
"Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen (uitspraak van 4 november 2009 in zaak nr. 200900841/1/H1), wordt, indien het indienen van een aanvraag om verlening van bouwvergunning mogelijk is, dat niet als onevenredig bezwarend in de door [appellante] bedoelde zin aangemerkt. Geen aanleiding bestaat om daar in dit geval, waar het om een ontgrondingenvergunning gaat, anders over te oordelen. Dat, naar gesteld, een aanvraag om verlening van een ontgrondingenvergunning veel tijd in beslag kan nemen en aanzienlijk meer kosten met zich brengt dan een aanvraag om verlening van bouwvergunning is daarvoor onvoldoende. De uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling van 15 juni 2005 in zaak nr. 200504621/1, waarnaar [appellante] in dit verband onder meer heeft verwezen, betrof voorwaarden, aan een saneringsplan gesteld, die van betekenis waren voor de rechtspositie van betrokkene. Die situatie doet zich hier niet voor."
Noot redactie: om een rechterlijk oordeel te krijgen had de aanvrager ook aan de gang kunnen gaan en vervolgens actie kunnen ondernemen tegen het handhavingsbesluit, maar dat bergt natuurlijk wel een aantal risico's in zich.
